Мэрия, которая тратит пять центов с каждого евро

Счёт за вывоз мусора приходит от муниципалитета. Счёт за воду приходит от района. Почти всё остальное, что государство делает для вас, решают и оплачивают в Никосии.

Что говорят цифры

В 2025 году все местные власти вместе потратили €727 миллионов. Государство в целом потратило €14,7 миллиарда. Это пять центов с каждого евро, или около €735 на жителя.

В Европейском союзе в целом местные власти тратят 23 цента с каждого евро. В Дании они тратят 65. Причина в том, за что они отвечают. В большей части Европы мэрия управляет школами, социальной помощью или местной медициной. На Кипре она не управляет ничем из этого.

То, чем она действительно занимается, — это узкий круг практических дел. По тому, как их распределяет статистика, в 2024 году почти половина местных расходов ушла на жильё и благоустройство, куда входят водоснабжение и уличное освещение. Четверть ушла на мусор и канализацию и ещё четверть — на работу самих местных органов. Оставшиеся несколько процентов ушли на культуру и спорт. На школы, здравоохранение, полицию и пособия — ноль.

Что это значит для вас

После реформы июля 2024 года местных органов три вида, и счета они выставляют вам за разное.

• 20 муниципалитетов, образованных слиянием 30 прежних муниципалитетов и 63 общин. Они собирают плату за вывоз мусора и муниципальный сбор на недвижимость, выдают лицензии бизнесу и следят за местными дорогами, парками и освещением.
• 30 объединений общин, в которых сёла пользуются общими службами.
• 5 районных организаций самоуправления, по одной на каждый район, с выборным председателем. К ним перешли водоснабжение, канализация и разрешения на строительство, поэтому счета за воду и канализацию теперь приходят от них.

Муниципалитеты получают деньги из двух источников: то, что они берут с вас, и государственная субсидия. Субсидия закреплена в законе: €117 миллионов в год на все двадцать муниципалитетов вместе, около €155 на каждого их жителя по переписи 2021 года. Автоматической поправки на рост цен закон не предусматривает.

Есть ещё одна вещь, которую житель может захотеть и чаще всего получить не может: бюджет. Мы искали его на сайте каждого муниципалитета.

Бюджет на 2026 год публикуют три муниципалитета из двадцати: Пафос, Лакатамия и Дромолаксия-Менеу. Ещё у двух есть только старые или неполные документы. У остальных пятнадцати, включая Никосию и Ларнаку, мы не нашли ничего.

О чём спорят

Достаточно ли субсидии? Союз муниципалитетов Кипра говорит, что нет. Он указывает, что субсидия не индексируется, поэтому в реальном выражении она уменьшается каждый год, и хочет, чтобы её привязали к доходам государства. В июле 2026 года он отклонил предложение правительства о формуле корректировки, а 3 августа 2026 года муниципалитеты на время остановили работу. Позиция правительства такая: реформа уже существенно увеличила субсидию, примерно с €71 миллиона, и что вместе с деньгами, добавленными на дороги, и другими трансфертами его поддержка к 2027 году достигнет €156 миллионов.

Нужна ли маленькой стране такая централизация? Одни считают, что стране с миллионом жителей не нужны двадцать мэрий, которые делают то, что может сделать одно министерство, и что в их слиянии и был смысл реформы. Другие считают, что решения, которые принимают далеко от людей, которых они касаются, получаются хуже и что с мэрии, которая распоряжается пятью центами с каждого евро, мало за что можно спросить.

Откуда мы это знаем

Данные о расходах — это счета Евростата по сектору местных органов власти, который охватывает муниципалитеты, общины и районные организации самоуправления вместе. Часть роста в 2025 году, вероятно, объясняется тем, что услуги водоснабжения и канализации районных организаций самоуправления впервые посчитаны как местные; официального примечания, которое бы это подтверждало, мы не нашли.

Структура описана по данным Министерства внутренних дел и Департамента земель и землеустройства, границы которого использует карта. Субсидия установлена Законом о муниципалитетах; цифра на жителя рассчитана по переписи 2021 года, потому что население по данным Евростата не разбито по муниципалитетам. Позиция Союза, отклонение им предложения июля 2026 года и остановка работы 3 августа 2026 года — из заявлений Союза муниципалитетов Кипра за июль и август 2026 года и по сообщениям AlphaNews. Цифра правительства в €156 миллионов к 2027 году приводится по сообщению Cyprus Mail от 3 августа 2026 года.

Для карты мы проверили сайт каждого муниципалитета 2 октября 2026 года. «Не найдено» значит, что эта проверка бюджета не нашла. Это не доказывает, что его нет, и муниципалитет, который бюджет публикует, может сообщить нам, где он лежит.