Бюджет на 2027 год

Каждый сентябрь правительство вносит в парламент бюджет на следующий год. С 12 октября до середины ноября парламентский комитет по финансам разбирает его министерство за министерством, а в декабре парламент голосует. До тех пор это законопроект, и он может измениться.

Главная цифра, €14,4 миллиарда, включает €2,5 миллиарда на погашение и выдачу займов и €711 миллионов процентов. История «Три цифры, один бюджет» объясняет, почему у одного и того же бюджета называют три разных итога. На этой странице используется тот, в который долг не входит: сколько потратят сами министерства.

Что говорят цифры

Расходы. Министерствам выделено €11,16 миллиарда — на €470 миллионов больше, чем €10,69 миллиарда, утверждённые на 2026 год. На оборону приходится €267 миллионов этого прироста, больше половины: бюджет Министерства обороны вырастает до €895 миллионов, в основном за счёт главы под названием «укрепление обороны»; подробности — в истории «Оборона — самая быстрорастущая строка». Образование получает на €89 миллионов больше, здравоохранение — на €48 миллионов, транспорт — на €47 миллионов. Энергетика теряет €37 миллионов, наука — €22 миллиона.

Расходы на оплату труда работников госсектора на бумаге почти не растут, всего на 0,4%, потому что платёж за прошлые годы в пенсионную схему государственных служащих — €127 миллионов в 2025 году и €110 миллионов в 2026 году — сокращается до €7 миллионов. Сами зарплаты растут на 3,9%. Число штатных должностей сокращается на 51, уже третий год подряд.

Доходы.

Законопроект рассчитывает на €9,34 миллиарда налогов. Крупнейший источник — НДС, €3,56 миллиарда, за ним налог на прибыль компаний — €2,46 миллиарда, больше, чем €1,99 миллиарда, собранные в 2025 году: ставка выросла до 15%. Подоходный налог с людей должен принести €1,22 миллиарда, а взнос на оборону — €357 миллионов. Гранты, почти целиком из фондов ЕС, сокращаются с €984 миллионов, заложенных в бюджет на 2026 год, до €288 миллионов; пояснительная записка связывает одновременное сокращение расходов, которые софинансирует ЕС, с завершением мероприятий Плана восстановления и устойчивости в 2026 году.

Баланс. По европейскому показателю, который приводит само правительство и который охватывает всё государство, в 2027 году ожидается профицит €1,6 миллиарда, 3,9% экономики, а государственный долг должен снизиться до 45,2% экономики с 55,0% на конец 2025 года. Сам государственный бюджет, если считать кассовым методом и без заимствований, тратит примерно на €1 миллиард больше, чем получает, отчасти потому, что записывает в 2027 году €769 миллионов как взнос государства в Фонд социального страхования, против €689 миллионов в 2025 году, и платит проценты по резервам фонда. История «Два котла, а не один» объясняет, как может быть верно и то и другое.

Что это значит для вас

Новых изменений подоходного налога в законопроекте нет; в апрельском прогнозе Министерства финансов реформа 2026 года не даёт в 2027 году никакого дополнительного эффекта. То, что напрямую касается домохозяйств, скромнее:

• Стоимость жизни: €16 миллионов на то, чтобы и дальше субсидировать цены на электричество, и €50 миллионов для Фонда национальной солидарности.
• Жильё: €99 миллионов на жилищные пособия, немного меньше, чем €101 миллион в 2026 году; отдельная строка в €20 миллионов на программы обновления горных, приграничных и сельских районов и старой Никосии; €35 миллионов на программы жилищных кредитов.
• Вода: €168 миллионов на покупку воды, на 18% больше, чем в 2026 году; почему — объясняет история «Вода и бюджет».
• Работники госсектора: надбавка на рост стоимости жизни к зарплатам в госсекторе установлена на уровне 12,70% на первое полугодие 2027 года и 17,21% на второе.

Отдельный пакет мер, который Совет министров одобрил 30 сентября, в законопроект не входит. В него входят нулевой НДС на хлеб, молоко и другие базовые продукты до конца мая 2027 года и снижение акциза на печное топливо. Министр финансов оценил стоимость новых мер в €70 миллионов, а вместе с уже действующими мерами — примерно в €160 миллионов; история «Ваш счёт за электричество и воду в евро» показывает, что из этого доходит до счетов домохозяйств.

О чём спорят

Разумно ли распоряжаются профицитом? Министр финансов назвал этот бюджет «сбалансированным и ориентированным на людей», с профицитом третий год подряд. Фискальный совет в промежуточном докладе от 24 сентября заявил, что любые свободные средства, которые дают профициты, должны идти на производительные инвестиции и адресную помощь, а не на зарплаты или постоянные выплаты для всех, и предупредил, что дисциплина особенно важна в периоды предвыборного давления. Его заключение по самому законопроекту к 3 октября опубликовано не было.

Оборона и кредит ЕС. Глава «укрепление обороны» вырастает за год на €253 миллиона. Государству одобрен кредит ЕС на оборону размером до €1,18 миллиарда, и в бюджете заложено по €250 миллионов заимствований у Европейской комиссии в год в 2027–2029 годах. Бюджет не говорит, какие расходы оплачивает этот кредит. Не публикуется и то, что покупают по главе «укрепление обороны»: её расшифровку получает только парламентский комитет по обороне, который должен одобрять расходы из неё.

Чего не хватает. Отдельной строки на пенсионную реформу мы в законопроекте не нашли. Министр труда сказал, что её стоимость учтена, и, по сообщению телерадиокомпании РИК и Кипрского агентства новостей от 21 сентября, оценил её в €820 миллионов за шесть лет; Фискальный совет попросил полный официальный расчёт её стоимости. ДИСИ, АКЕЛ и ЭЛАМ — каждая из этих партий — назвали пакет мер против роста стоимости жизни шагом в правильном направлении, но недостаточным, как сообщил сайт Alphanews.

Откуда мы это знаем

Все бюджетные цифры взяты из законопроекта о бюджете на 2027 год и пояснительной записки к нему, внесённых 24 сентября 2026 года: из сводки расходов по министерствам, таблицы 2А (доходы), таблицы 3 (расходы по видам) и таблицы 1А (прогноз правительства для государства в целом). Они посчитаны кассовым методом и охватывают только государственный бюджет, кроме прогноза профицита и долга, который составлен по европейской системе счетов. Сравнения сделаны с бюджетом, утверждённым на 2026 год, и с исполнением бюджета за 2025 год.

Кассовый разрыв государственного бюджета без заимствований — наш собственный расчёт по таблицам 2А и 3; в записке он не приводится. Позиция Фискального совета — из его Промежуточного доклада за 2026 год. Содержание и стоимость пакета от 30 сентября — из сообщения Министерства финансов и заявления министра финансов в тот же день. Стоимость пенсионной реформы и реакция партий приведены по сообщениям прессы. График работы комитета по финансам — по сообщению газеты Politis от 28 сентября, а декабрьское голосование — по заявлению председателя парламента.

Законопроект ещё может измениться. Мы обновим эту страницу, когда парламент проголосует.