Акт III · СпорыИстория 26 из 31
Министерство за министерством
В 2025 году министерствам разрешили потратить €10,3 миллиарда, а потратили они €9,4 миллиарда. Каждое из них закончило год, не потратив весь свой окончательный бюджет: недорасход составил от 2% до 29%.
Анонимно: без входа, без email, и ваш IP-адрес никогда не сохраняется. Как мы обращаемся с ответами
Бюджет — это потолок. Парламент голосует за то, сколько может потратить каждое министерство, и выйти за эту сумму министерство не может. Дойти до неё его ничто не обязывает.
Каждое министерство в 2025 году. Контур: окончательный бюджет с учётом изменений, внесённых за год. Заливка: сколько потрачено. Проценты и погашение займов не учтены.
← листайте, чтобы увидеть весь график →
Министерство финансов, законопроект о бюджете на 2027 год, сводка расходов по разделам, и Казначейство Республики, Финансовый отчёт за 2025 год. Государственный бюджет, кассовый метод, то, что министерство называет первичными расходами: текущие расходы и расходы на развитие без процентов, погашения займов и покупки акций.
Что говорят цифры
На четыре министерства приходится больше половины денег: образование потратило в 2025 году €1,51 миллиарда, финансы — €1,49 миллиарда, здравоохранение — €1,35 миллиарда, труд — €0,90 миллиарда. Самое маленькое, вице-министерство судоходства, потратило €15 миллионов.
Вместе министерства потратили €9 424 миллиона из окончательного бюджета в €10 255 миллионов, то есть 92%. Ни одно из них не вышло за свой окончательный бюджет.
Разрыв распределён неравномерно. Ближе всех подошли самые крупные министерства: труда — 98%, здравоохранения — 96%, образования — 95%, обороны — 95%. Дальше всех от своего бюджета остались миграция — 71%, туризм — 78%, а также энергетика и судоходство — 82%.
В евро самые большие непотраченные суммы были у финансов — €128 миллионов, внутренних дел — €98 миллионов, социального обеспечения — €79 миллионов и сельского хозяйства — €73 миллиона.
В эти цифры не входят проценты по долгу и погашение займов: они записаны в том же бюджете, но от решения министерства не зависят.
Что это значит для вас
Когда вы читаете, что министерство «получает» в бюджете какую-то сумму, понимайте это как самое большее, что оно может потратить. В 2025 году типичное министерство потратило около девяти десятых этой суммы.
Непотраченные деньги не пропадают и не лежат в копилке. Их либо так и не собрали на эту цель, либо так и не заняли, и они проявляются как лучший баланс государства в конце года. Пропадает то, на что эти деньги предназначались: непостроенный участок дороги, незапущенная программа, незанятая должность.
Законопроект о бюджете на 2027 год даёт министерствам €11,16 миллиарда, на 4,4% больше, чем было утверждено на 2026 год. Большая часть прироста идёт в одно место: оборона растёт на €267 миллионов, или на 42%. Образование растёт на €89 миллионов, здравоохранение — на €48 миллионов. Энергетику сокращают на 31%, а туризм и миграцию — примерно на пятую часть.
О чём спорят
Недорасход — это хорошее управление или провал? Министр финансов может представить бюджет, исполненный ниже потолка, как дисциплину, и профицит, которому это помогает, настоящий. Собственный отчёт Казначейства показывает, откуда берётся разрыв: зарплаты и пенсии были потрачены на 96%, социальные пособия — на 95%, тогда как расходы на развитие — на 81%, а проекты, которые софинансирует ЕС, — на 80%. Недорасход приходится на строительство и проекты. История «Обещано и сделано» прослеживает это в 2026 году.
Какая сторона вас убеждает?
Недорасход — это хорошее управление или провал?
Анонимно: без входа, без email, и ваш IP-адрес никогда не сохраняется. Как мы обращаемся с ответами
Почему бюджет министерства меняется в течение года? В основном потому, что деньги перемещают между министерствами; дополнительные бюджеты, за которые голосовал парламент, в 2025 году были небольшими. В бюджете Министерства финансов в том виде, в каком его утвердили вначале, есть резерв на непредвиденные расходы, €212 миллионов в 2025 году, и общий запас денег на софинансирование с ЕС для проектов, которые ведут другие. В течение года оттуда перевели €170 миллионов резерва и около €190 миллионов денег на софинансирование. Этими двумя суммами объясняется большая часть снижения бюджета Министерства финансов с утверждённых €1 966 миллионов до €1 621 миллиона к концу года, тогда как у большинства других бюджет вырос. Пять строк на графике потратили больше, чем им было утверждено вначале, и всё равно меньше своего окончательного бюджета.
Почему каждое министерство не потратило весь бюджет? Ни бюджетные документы, ни годовой отчёт Казначейства не называют причин по каждому министерству. Гадать мы не стали.
Откуда мы это знаем
Цифры взяты из сводки расходов по разделам в законопроекте о бюджете на 2027 год, где напечатано, сколько было потрачено в 2025 году, и из Финансового отчёта Казначейства за 2025 год, где напечатан окончательный бюджет после изменений. Оба источника сходятся в том, сколько было потрачено.
Цифры даны по кассовому методу и охватывают то, что Министерство финансов называет первичными расходами: текущие расходы и расходы на развитие, без процентов, погашения займов и покупки акций. Это государственный бюджет, а не более широкий сектор государственного управления, на который опирается большая часть этого сайта, поэтому в него не входят фонды социального страхования и GESY и местные власти.
Шесть вице-министерств показаны отдельно. «Независимые службы» и конституционные органы сгруппированы так, как их группирует бюджет.